青銅峽市文化旅游體育廣電局上半年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來(lái)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化工作的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，狠抓文化市場(chǎng)管理，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將2022年上半年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法大隊(duì)依法履行文化旅游體育綜合執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，并承擔(dān)“掃黃打非”執(zhí)法檢查工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)青銅峽市文化旅游體育廣電局“行政執(zhí)法公示制度”“執(zhí)法全過(guò)程記錄制度”“重大執(zhí)法決定法制審核制度”，全面在文化旅游體育廣電領(lǐng)域的行政許可、行政處罰、行政檢查三類(lèi)行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行各項(xiàng)法律工作制度、實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等相結(jié)合。進(jìn)一步完善“全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，嚴(yán)格按照《全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范》，明確管理員，堅(jiān)持各項(xiàng)執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)平臺(tái)操作，在平臺(tái)上辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源互通、信息共享。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步提高信息采集工作速度和質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋率。1至5月份，舉辦了3期網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)主120多人次，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)。今年以來(lái)，積極組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料400多份、大力宣傳文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡、消防安全等知識(shí)；執(zhí)法人員在日常檢查中，向各企業(yè)、各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員、消費(fèi)者突出宣傳法律法規(guī)和安全防范知識(shí)。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，圍繞整治任務(wù)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù)，實(shí)行責(zé)任化管理，執(zhí)法人員分片包干，采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪(fǎng)調(diào)查的方式開(kāi)展日常執(zhí)法監(jiān)管。一是開(kāi)展歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合自治區(qū)文化和旅游廳工作安排，制定《青銅峽市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，以歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治為帶動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)整治。重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所是否擅自停止實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否違規(guī)接納未成年人；??KTV 曲庫(kù)是否含有違禁歌曲、被列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品。二是開(kāi)展藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。按照全區(qū)藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理要求，召開(kāi)藝術(shù)類(lèi)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，督促各藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適應(yīng)政策調(diào)整，服從市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)的日常監(jiān)管。三是出版印刷日常監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管，執(zhí)法人員深入到全市出版物經(jīng)營(yíng)單位、中小學(xué)周邊、商城等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保出版物市場(chǎng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各出版物經(jīng)營(yíng)單場(chǎng)所是否存在不符合國(guó)家政策法規(guī)的出版物，是否存在危害青少年身心健康的出版物，是否存在宣傳邪教、不法傳播的出版物；中小學(xué)周邊文具商店、商城小商品經(jīng)銷(xiāo)店、流動(dòng)攤點(diǎn)是否違規(guī)銷(xiāo)售出版物、銷(xiāo)售不健康內(nèi)容兒童卡片等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。四是整治校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。為了維護(hù)校園周邊文化市場(chǎng)的安全，開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，加大對(duì)印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度，營(yíng)造健康的校園周邊文化環(huán)境。

三、狠抓疫情防控。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、吳忠市和我市疫情防控指揮部最新要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，積極應(yīng)對(duì)文旅市場(chǎng)消費(fèi)人群增多，疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大人員密集場(chǎng)所執(zhí)法巡查力度，持續(xù)不間斷的開(kāi)展疫情防控隱患排查整治，做到“全覆蓋、無(wú)死角”，全面提升疫情防控管控能力，杜絕疫情隱患發(fā)生，確保全市文化旅游體育廣電領(lǐng)域市場(chǎng)安全穩(wěn)定。壓實(shí)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，明確了疫情防控責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)了疫情防控工作責(zé)任，執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決防范網(wǎng)吧、??KTV、影劇院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所疫情防控措施不到位等違規(guī)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行吳忠市、青銅峽市疫情防控政策，于4月6日發(fā)布“文化市場(chǎng)臨時(shí)關(guān)停公告”，緊急停止網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、電影院等文化市場(chǎng)人員密集場(chǎng)所。執(zhí)法人員積極行動(dòng)，連夜持續(xù)排查，做到全市按時(shí)按規(guī)停業(yè)。按照疫情防控要求，于4月16日安排歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員分頭行動(dòng)，檢查各場(chǎng)所營(yíng)業(yè)前場(chǎng)所消毒、口罩佩戴、人員測(cè)溫、登記、掃碼、落實(shí)預(yù)約、錯(cuò)峰、限量等防控措施。緊盯“全國(guó)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”疫情防控動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)利用工作群做好風(fēng)險(xiǎn)提示，積極排查上海、吉林等地區(qū)返青人員。督促各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做好疫苗接種工作，排查從業(yè)人員疫苗接種情況。

四、狠抓文化市場(chǎng)安全管理。建立了對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)定期巡查制度，重大隱患排查制度，保持高度戒備，采取積極有效的措施，確保市場(chǎng)的安全規(guī)范有序。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制，和網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書(shū)”，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。建立文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)“一戶(hù)一檔”工作臺(tái)賬，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理。執(zhí)法人員深入文化市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展消防安全大宣講活動(dòng)，緊盯文化市場(chǎng)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所安全隱患，開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查，確保在清明節(jié)、五一、端午節(jié)期間期間文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

五、綜合治理和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作為主線(xiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持續(xù)在文化市場(chǎng)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、掃黑除惡、禁毒、治安管理等社會(huì)綜合治理工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，提升文化市場(chǎng)社會(huì)治理水平。始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)文化市場(chǎng)行業(yè)掃黑除惡工作突出問(wèn)題整治，建立健全常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域破壞市場(chǎng)秩序和侵害群眾利益的黑惡勢(shì)力的有力打擊。執(zhí)法大隊(duì)在全力阻擊情防控工作的同時(shí)，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域主體持續(xù)開(kāi)展線(xiàn)索摸排，重點(diǎn)摸排網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入、擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未按規(guī)定懸掛證照和警示標(biāo)志等違法違規(guī)現(xiàn)象；開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)加大對(duì)印刷、發(fā)行盜版教材、教輔讀物行為的打擊力度，對(duì)印刷市場(chǎng)全面清查印刷企業(yè)生產(chǎn)的印刷品內(nèi)容是否合格，印刷品承印手續(xù)是否齊全等，營(yíng)造健康的校園周邊文化環(huán)境。在日常執(zhí)法檢查中大力宣傳消防安全、疫情防控、文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡等知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾建設(shè)美麗青銅峽參與度。

六、工作成效。1至5月份，市文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)人員1800多人次，檢查文化市場(chǎng)600余家次，行政處罰2家，罰款金額2400元。排查安全隱患6處，主要隱患問(wèn)題為：場(chǎng)所安全出口指示燈不亮、安全出口垃圾桶堵塞，現(xiàn)場(chǎng)立即整改；排查疫情防控隱患11處，主要隱患問(wèn)題為：場(chǎng)所進(jìn)店消費(fèi)人員記信息記錄不全、登記管理人員疫情防控不認(rèn)真，現(xiàn)場(chǎng)予以立即整改；重點(diǎn)對(duì)疫情防控登記不及時(shí)，戴口罩不規(guī)范，驗(yàn)碼測(cè)溫不到位等的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況進(jìn)行反復(fù)查，反復(fù)指導(dǎo)。通過(guò)持續(xù)整治和積極預(yù)防，文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

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??2022年5月13日